Положения о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в чрезвычайных ситуациях

 

Проект

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2022                              г. Черкесск                                   №

Об утверждении Положения о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите  населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 04.05.2000 года № 7-РЗ «О защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях оказания содействия устойчивому функционированию организаций Карачаево-Черкесской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций и снижения потерь от их последствий Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в чрезвычайных ситуациях.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты по вопросу устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций, расположенных на соответствующих территориях, в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.05.2006 № 83 «О повышении устойчивости функционирования предприятий, организаций различных отраслей экономики и жизнеобеспечения населения республики в чрезвычайных ситуациях мирного времени».

4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                   М.О.Аргунов

Проект согласован:

Руководитель Администрации

Главы и Правительства

Карачаево-Черкесской                                                                        М.Н. Озов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики

от                          №

ПОЛОЖЕНИЕ

о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в чрезвычайных ситуациях

1. Общие положения

1.1. Устойчивость функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики при чрезвычайных ситуациях - способность объектов экономики и жизнеобеспечения населения противостоять опасностям, возникающим при чрезвычайных ситуациях, с целью поддержания выпуска продукции или оказания услуг в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения и материального ущерба, а также с целью восстановления в минимальные сроки утраченных функций объектов.

1.2. Повышение устойчивости  функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в условиях  чрезвычайных  ситуаций  (далее  - ЧС) - это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий, осуществляемых на объекте с целью снижения риска возникновения ЧС, защиты персонала объекта, снижения ущерба от  их возникновения, а также восстановления нарушенного производства в сжатые сроки.

1.3. Повышение устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики достигается заблаговременной разработкой и осуществлением указанного комплекса организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий.

     2. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования

             объектов в условиях чрезвычайных ситуаций

2.1. Повышение устойчивости функционирования (далее - ПУФ) организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики включает комплекс следующих мероприятий:

- организационные мероприятия, включающие планирование выполнения мероприятий по ПУФ, разработку соответствующих нормативных документов;

- инженерно-технические мероприятия, включающие мероприятия по защите персонала объекта и населения в прилегающей к объекту местности, инженерно-технического комплекса объекта, коммунально-энергетических и технологических сетей и сооружений;

- специальные технологические мероприятия, включающие мероприятия по подготовке объекта к работе при угрозе возникновения ЧС и его восстановлению.

2.2. Организационные мероприятия, регламентирующие заблаговременное планирование и нормативное обеспечение действий органов управления, сил и средств, а также всего персонала организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики при угрозе возникновения и непосредственно при ЧС, включают в себя:

- прогнозирование последствий возможных ЧС и разработка планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, включая подготовку и проведение мероприятий по всем направлениям повышения устойчивости функционирования объекта;

- подготовку руководящего состава к работе в ЧС;

- создание и организацию работы комиссии по ПУФ (рабочей группы);

- обеспечение надежного управления деятельностью объекта, в том числе наличие порядка замещения руководящего состава объекта при потерях;

- разработку инструкций (наставлений, руководств) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций на объекте, безаварийной остановке   производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

- подготовку персонала объекта по соблюдению мер безопасности и способам действий при возникновении ЧС, локализации аварий и пожаров, ликвидации   последствий и восстановлении   нарушенного производства;

- подготовку сил и средств объекта для проведения мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлению производства;

- установление размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

- подготовку   проведения эвакуации персонала объекта и населения из опасных зон;

- проверку готовности систем оповещения и управления при ЧС;

- разработку мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.

2.3. Инженерно-технические мероприятия обеспечивают  повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования, инженерных коммуникаций и в целом производства,  а также создание условий для его быстрого восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов, возникающих  при ЧС.

Инженерно-технические мероприятия включают в себя:

- создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов;

- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС;

- накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ в зонах возможных разрушений и заражения;

- противопожарные мероприятия;

- сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо-, и пожароопасных веществ;

- безаварийную остановку технологически сложных производств;

- локализацию аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидацию последствий аварии и восстановление нарушенного производства;

- дублирование источников энергоснабжения;

- защиту водоисточников и контроль за качеством воды;

- защиту наиболее ценного и уникального оборудования.

2.4. Специальные  технологические мероприятия, обеспечивающие создание условий  для перевода  работы объекта  на аварийный  режим работы и обеспечения всех видов защиты и спасения людей, попавших в зоны ЧС, и быстрой ликвидации ЧС и ее последствий, включают в себя:

- перевод объекта на аварийный режим работы;

- подготовку объекта к восстановлению после ликвидации ЧС;

- создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся сильнодействующих ядовитых веществ, дегазации местности, зараженных строений, транспортных средств, одежды и обуви;

- разработку и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов аварийно-химических опасных веществ;

- обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

- разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

- разработку и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

- разработку и внедрение мероприятий по охране территории объекта;

- разработку и внедрение мероприятий по антитеррористической защите территории объекта;

- накопление средств индивидуальной и медицинской защиты.

Заместитель Руководителя

Администрации Главы и Правительства

Карачаево-Черкесской Республики,

начальник Управления

документационного обеспечения

Главы и Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                         Ф.Я. Астежева

Начальник Управления КЧР

по ГО, ЧС и ПБ                                                                         Р.Ш. Алботов

                                     Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики «Об утверждении Положения о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в чрезвычайных ситуациях»

1. Проект постановления Правительства Карачаево- Черкесской Республики «Об утверждении Положения о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в чрезвычайных ситуациях» разработан в соответствии планом работы Правительства Карачаево-Черкесской Республики на февраль 2022 года. (исх. от 19.01.2022 № 67-02-01).

2. Представленный проект разработан в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера

        3.Представленным проектом постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики утверждается   Положения о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Карачаево-Черкесской Республики в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с которым определяется порядок проведения мероприятий, направленных на  создание условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения, нарушенных при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера., а также с целью поддержания выпуска продукции или оказания услуг в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения и материального ущерба, а также с целью восстановления в минимальные сроки утраченных функций объектов экономики.

Представленный проект разработан с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством.

          4.Принятие настоящего постановления не потребует признания утратившими силу, внесения изменений или отмены иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.

            5.Принятие представленного проекта постановления не повлечет выделения   денежных средств из республиканского бюджета.

Начальник Управления                                                   Р.Ш. Алботов

Братов М.А.

 ____________

26-44-01        

Советник-юрист Управления:

М.Р. Шебзухова

_______________

26-29-82